По каким критериям отделили партии от общественных объединения

Тема 11. Политические партии и общественные объединения

Стр 6 из 12 1. Сущность, функции и типы политических партий. 2. Партийные системы. 3. Сущность и функции общественных движений и организаций. 4. Типы и разновидности современных общественных движений.

1. Само слово «партия» происходит от латинского слова «pars», «partis», что в переводе означает «часть». Зачатки политических партий в виде сословных группировок, которые отражали интересы разных слоев господствующего класса и вели между собой борьбу за государственную власть или влияние на неё, сложились уже в рабовладельческом и феодальном обществе.

Первые упоминания о политических партиях встречаются ещё у мыслителей древнего мира.

Современные партии берут свое начало в XIX в.

Здесь решающую роль сыграли два важных обстоятельства. Первое – введение в ряде западных стран всеобщего избирательного права. Это открывало доступ широких слоев населения к решению важнейших вопросов политической жизни – утверждению государственной власти посредством выборов.

Первые из этих партий появились в основном в результате слияния в единые организации местных избирательных комитетов, обеспечивающих поддержку своих кандидатов в депутаты.

Первая, созданная в 1861 г. партия

«Либеральное товарищество регистрации выборов в Англии»

уже в самом названии отразило причину своего возникновения. Со временем число партий парламентского происхождения возросло.

Наиболее известные из них Либеральная и Консерваторская партии Великобритании, Республиканская и Демократическая партии США. Второе обстоятельство, способствовавшее возникновению политических партий, заключалось в становлении массового рабочего движения. В 1863 г. возникли первая массовая рабочая партия «Всеобщий Германский рабочий союз».

В основу организации её и других партий этого направления легло стремление объединить трудящиеся массы, прежде всего рабочий класс, для борьбы против своих эксплуататоров, существующих капиталистических социально-политических порядков и создания нового, свободного от классовых антагонизмов, общества. К числу таких партий относятся в первую очередь социалистические и социал-демократические партии, быстрый рост которых связан с деятельностью II Интернационала.

Каковы же отличительные признаки партии. По меньшей мере можно назвать 4 главных отличительных признака: Наличие той или иной идеологии, определенной политической ориентации, программы или политической платформы. Поддержка народа или его части.

Речь идет о наличии у партии социальной базы, т.е. людей, которые поддерживают её своими голосами, деньгами и т.д.

Реорганизация общественных объединений в политические партии

В Российской Федерации Согласно Конституции России в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

К началу 2012 года в России было всего 7 партий, и каждая новая попытка зарегистрировать новую партию не удавалась, но после массовых акций протеста 2011 года законодательство было либерализовано, что привело к резкому увеличению числа партий. В 2012 году было зарегистрировано 46 новых партий и ещё 1 партия (РПР) была восстановлена. В марте 2013 года в списке зарегистрированных политических партий Министерства юстиции РФ значилось 61 партия.[1] На 22 марта 2013 года зарегистрирован 181 организационный комитет, ставящий целью создать политическую партию.[2] По действующему законодательству, политическая партия есть

«общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.»

[1] Закон «О политических партиях» (ст.

3, п. 1) определяет, среди прочего, что политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, иметь не менее пятидесяти (с 2010 года — сорока) [1] тысяч (с 2 апреля 2012 года — 500)членов, её руководящие и иные органы должны находиться на территории Российской Федерации.

В России политические партии обладают правом выдвигать кандидатов на любые выборные должности и в любые представительные органы, и исключительным правом выдвигать списки кандидатов при проведении выборов в Государственную думу, а также при проведении выборов в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации по пропорциональной системе. Согласно статье 30 Конституции РФ, политические партии создаются свободно, без каких-либо разрешений на учредительном съезде или конференции партии. Членство в партии, согласно той же статье, добровольно, и никто не может быть принужден к вступлению в партию или лишен возможности выхода из нее.

Свобода вступления в партию ограничена законом в отношении некоторых должностных лиц (судей, военнослужащих). Наряду со свободой создания и деятельности партий, их равенством, государственной поддержкой, правовой статус партий включает их обязанности перед обществом и государством, финансовую прозрачность, соответствие программных установок и деятельности конституционному правопорядку. Конституция запрещает создание

Рубрикатор

Содержание праваПраво на объединение в политические партии включает в себя право граждан РФ создавать на добровольной основе партии в соответствии со своими убеждениями, их право вступать в партии либо воздерживаться от вступления в них, участвовать в деятельности партий в соответствии с их уставами, а также беспрепятственно выходить из них.

Субъекты праваПолитические партии в РФ – объединения членские. Членство в партии является добровольным и индивидуальным.

Членами партии могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет. Не обладают таким правом ИГ и ЛБГ, а также граждане РФ, признанные судом недееспособными.

Гражданин РФ может быть членом только одной партии. Член партии может состоять только в одном региональном отделении данной партии – по месту постоянного или преимущественного проживания. Понятие политической партииПолитическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в ОГВ и ОМС.

Партия должна отвечать следующим требованиям: Наличие у нее региональных отделений более чем в половине субъектов РФ В ней должно состоять не менее 50 000 членов. Руководящие органы партии и её структурные подразделения должны находиться на территории РФ. Региональное отделение партии – её структурное подразделение, осуществляющее свою деятельность на территории субъекта РФ.

Основными целями партии являются: 1.Формирование общественного мнения; 2.Политическое образование и воспитание граждан; 3.Выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и ОГВ; 4.Выдвижение кандидатов (списка кандидатов) на выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы ФС РФ, в законодательные ОГВ субъектов РФ, выборных должностных лиц ОМС. Запрещается создание и деятельность партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Партия не должна состоять из лиц одной профессии. Высшим руководящим органом партии является её съезд. Создание партииПартия создается свободно, без разрешений ОГВ и должностных лиц.

Партия, её региональные отделения подлежат государственной регистрации, осуществляемой органами Министерства юстиции и налоговыми органами. Партии может быть отказано в государственной регистрации в случае, если: положения устава партии противоречат Конституции РФ и ФЗ; наименование и (или) символика партии не соответствуют ФЗ о политических партиях; не представлены документы, необходимые в соответствии с ФЗ о политических партиях нарушены установленные законом сроки представления документов, необходимых для государственной регистрации партии.

Статус партии Партия вправе:1) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи; 2) участвовать в выборах и референдумах;

Роль партий и общественных объединений в политической системе современного российского общества.

Поделись с друзьями Нужна помощь в написании работы?

Таким образом, партию можно определить как общественное добровольное объединение граждан, создаваемое на основе общности взглядов, идей и интересов, имеющее своей целью достижение политической (государственной) власти для реализации своей программы в соответствии с действующим законодательством. Политические партииможно классифицировать по различным критериям, отражающим их природу, характерные черты, направленность деятельности.

По социально-классовому признаку различают буржуазные, мелкобуржуазные, рабочие, крестьянские партии. Идеологическая направленность позволяет различать партии либеральные, консервативные, социалистические, коммунистические, конфессиональные, монархические, националистические, фашистские.

Отношение к религии проявляется в обозначении светских и клерикальных партий.

По степени участия в законодательных органах власти выделяют парламентские и непарламентские партии, по членству — массовые и кадровые, с формальными принципами членства и со свободным членством, по методам деятельности и отношению к социальной действительности — революционные и реформистские. В политической системе современного российского общества политические партий играютвсевозрастающую роль, становясь структурообразующими элементами демократической системы. Они реализуют свои цели, охватывая своей деятельностью многие сферы общественной жизни: стимулируют активное участие граждан в политике; оказывают влияние на формирование общественного мнения; развивают политическую культуру граждан и содействуют их политическому образованию; выявляют и обосновывают интересы больших социальных групп; обеспечивают постоянную связь между гражданским обществом и государством; выдвигают кандидатов в органы власти и оказывают им всяческую поддержку; участвуют в деятельности выборных органов власти, правительства, администрации; готовят и выдвигают кадры для государственных и общественных организаций; оказывают существенное влияние на формирование общественного мнения, на позицию граждан, становятся своеобразными катализаторами социальных процессов, деятельности властных политических структур.

Вновь после 70-летнего перерыва в России развивается многопартийность.

Переход от однопартийной к многопартийной системе потребовал создания соответствующей правовой базы, позволяющей гражданам в законном порядке реализовать свое право на объединение, защищать интересы людей через участие их в общественных организациях и движениях. Это статья 30 Конституции РФ, Федеральный закон от 19 мая 1995 г.

«Об общественных объединениях», Федеральный закон от 12 января 1996 г.

Политическая партия как юридическое лицо

, Правовое положение политических партий определяется Законом Р Ф «О политических партиях» № 95-ФЗ от 11.07.2001 г.(в дальнейшем — «Закон»).

Однако это конституционное право имеет более широкую сферу применения, нас же интересует, что представляет собой политическая партия как юридическое лицо. В ст. 3 Закона политическая партия названа общественным объединением. Это объединение имеет политические цели(участие в выборах и референдумах, общественных и политических акциях) и должно удовлетворять определенным(порой, достаточно жестким) требованиям.

Эти требования содержатся в ст.

3 Закона и многие их них уже привлекли внимание общественности.

Как тут, в частности, не вспомнить о минимальной численности членов партии в 10 000 человек и о том, что она должна иметь отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации с определенной численностью членов и другие. Многие говорят: введенные ограничения настолько серьезны, что вступают в противоречие с конституционным правом на объединение, существенно затрудняя гражданам его осуществление. Однако поскольку эти ограничения содержатся в Законе, отменить их может только Конституционный Суд России, пока же на практике они будут применяться.

Признание политической партии общественным объединением предполагает возможность субсидиарного применения к партиям Закона«Об общественных объединениях». Вряд ли политическую партию можно считать особой(новой) формой некоммерческой организации, отличной от общественного объединения. Правда, на практике случаи субсидиарного применения норм Закона«Об общественных объединениях» к партиям вряд ли будут частыми.

Ведь Закон«О политических партиях» намного более четко и логично регламентирует деятельность партии, особенно если сравнивать его с устаревшим и противоречивым Законом«Об общественных объединениях».

Вместе с тем, нельзя не учитывать что с принятием Закона«О политических партиях» Закон«Об общественных объединениях» остался без изменения. Между тем, в нем предусмотрены так называемые политические общественные объединения. Их функции теперь могут осуществлять только политические партии.

Поэтому политические общественные объединения в течение двух лет должны быть преобразованы в политические партии(ст. 47 Закона), в противном случае они станут обычными общественными объединениями. Выдвигать кандидатов в депутаты и на иные выборные должности может теперь только политическая партия.

Что касается иного участия в выборах и референдумах, то монополии на это политические партии не имеют. В частности, в избирательных блоках вместе с политическими партиями могут участвовать и иные общественные объединения(ст. 36 Закона). Наименование политической партии должно содержать указание на ее организационно-правовую форму — «партия».

Причем никакие другие юридические лица не могут включать в свое наименование слово«партия».

Политические партии и общественные объединения

Стр 8 из 10Политическая партия: понятие, функции и типы.

Цель любой партии – приход к власти для проведения в жизнь своей политической программы, устройства общества и государства в соответствии со своими политическими взглядами. Таким образом, партию можно определить как объединение людей с общими политическими взглядами, цель которого – завоевание и осуществление государственной власти. Партии – наиболее активное звено политической системы.

Они создаются специально для участия в политике и являются неотъемлемой частью демократической организации общественной жизни.

Формирование политических партий было длительным. Современные политические партии, для которых обычно характерны оформление партийных билетов, членские взносы, партийная дисциплина, возникли в XIX в., с началом массового организованного рабочего движения. Партии обеспечивают связь общества и государства, стимулируют активное участие граждан в политической жизни, оказывают влияние на формирование государственной политики.

В зависимости от идеологической направленности в современном мире выделяют левые (социал-демократы, социалисты, коммунисты), правые (либералы, консерваторы, а также фашисты, которых иногда называют ультраправыми) и центристские партии (отчасти поддерживают взгляды левых, отчасти правых, но в смягченной форме, без радикализма). Консервативные партии, как правило, выступают за стабильность общества, преемственность политики, за постепенность преобразований в обществе, являются сторонниками традиций.

Либеральные партии выступают за приоритет личных интересов над общественными, отстаивают свободу личности, в том числе и в экономической сфере.

Они являются противниками популизма (от итальянского popolo — народ) левых, но вместе с тем выступают за разумные и прогрессивные, на их взгляд, изменения в обществе.

Социал-демократические партии провозглашают идеи социализма, равенства, защищают интересы трудового человека. В основе идеологии коммунистических партий лежит идея классовой борьбы. Целью их является уничтожение классов, построение общества без эксплуатации человека человеком, уничтожение частной собственности.

Религиозные партии создаются на основе какого-либо религиозного течения и активно используют политические средства для укрепления позиций своей религии. Национал-патриотические или фашистские партии основываются на идеологии превосходства какой-либо расы или нации над другими, подавления и уничтожения своих идейных противников. Во всех современных партиях есть партийный аппарат — группа людей, для которых партийная политическая деятельность является профессией.

Те слои общества, среди которых партия пользуется наибольшим влиянием, составляют ее социальную базу. Традиционно социальной базой социал-демократических партий в Европе был рабочий класс; либерально-демократических – средние слои населения (служащие, интеллигенция, мелкие собственники и т.п.); аграрные партии опирались на крестьянство, консервативные партии преимущественно выражали интересы крупных собственников.

Тема 8. Политические партии и общественные объединения

Стр 4 из 14 8.1 Политическая партия: определение понятия Сегодня существует огромное количество дефиниций политической партии.

Как заметил однажды немецкий политолог Х.Д.Клингеманн “природа партий, как и природа красоты, зависит от взгляда наблюдателя”. Однако практически все определения носят функциональный характер.

Поэтому достаточно условно все их множество можно разделить на две большие группы: а) их авторы считают важнейшими для партий функции артикуляции и агрегации социальных интересов и формулирования общенациональных целей, такого рода определения близки по содержанию к классическому определению “политической партии”, принадлежащее одному из “отцов-основателей” европейского консерватизма, английскому мыслителю и политическому деятелю Э.Берку: “Партия — группа людей, придерживающаяся общих принципов и объединившаяся для обеспечения общими усилиями национальных интересов”; б) исследователи, принадлежащие к этой группе, акцентируют в качестве ключевой для партий функцию борьбы за власть и участия во власти. Такова дефиниция Й.Шумпетера: “Партия это не группа людей, способствующая осуществлению общенационального интереса, скорее это группа людей, которая, исходя из общих принципов, стремится к политической власти”. Или более современное и в большей степени соответствующее природе нынешних массовых партий определение К.

фон Бейме: “Партии — это общественные организации, конкурирующие между собой на выборах во имя достижения власти”.

Более широкое “зонтичное” определение, которое охватывает партии, использующие не только состязательные и сдерживающие, но и подрывные стратегии в борьбе за власть, предложил К.Джанда: “ партия — это организация, преследующая цель замещения правительственных должностей своими признанными представителями”. Пытаясь сформулировать универсальное определение “ политической партии” американский политолог Д.

Ла Паломбара указал на четыре образующих партию признака: 1. Любая партия есть носитель идеологии или особого видения мира и человека (мировоззрения); 2.

Партия — это организация то есть достаточно длительное институализированное объединение людей на разных уровнях политики (от местного — до международного); 3. Цель партии завоевание и осуществление власти; 4.

Каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа — от голосования за нее до активного членства.

Причем, первый и третий признаки это то, что отличает политические партии от заинтересованных групп, а второй и третий это то, что отличает их от общественных движений. Проблема идентификации различных видов групповых объединений является предметом пристального внимания исследователей.

Так английский политолог Г.Джордан считает, что партии и группы интересов с точки зрения их функциональных и организационных особенностей нередко перетекают друг в друга. На этом основании он делает предположение, что “дефиниции партии и группы интересов должны частично совпадать, пересекаться, накладываться друг на друга: ведь перед нами не дискретные явления.

Использование

Тема 7. Политические партии и иные общественные объединения.

Стр 4 из 61. Общественные объединения, понятия, формы.

2. Политические партии: понятие, принципы, особенности функционирования. 3. Религиозные объединения, понятия, особенности деятельности.

Вопрос 1. Основой является ФЗ « Об общественных объединениях» и Конституция РФ.

Общественное объединение – это добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих уставных целей. Учредителями общественного объединения являются физические и юридические лица (иные общественные объединения) созвавшие съезд или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионные органы. Организационно-правовые формы общественных объединений: 1.

Общественная организация – это основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественных организаций могут быть физические лица и общественные объединения. Высшим руководящим органом общественных организаций является съезд или общественное собрание.

2. Общественное движение – состоит из участников, не имеет членства, является массовым общественным объединением, приследует социальные, политические и иные общественно-полезные цели, которые поддерживаются участниками общественного движения. 3. Общественный фонд – это один из видов некоммерческих фондов, не имеет членства.

Цель его заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных поступлений и использование данного имущества на общественно-полезные цели. 4. Общественное учреждение – это общественные объединения, не имеющие членства и ставящие своей целью оказание конкретного вида услуг. 5. Орган общественной самодеятельности – это общественное объединение, которое не имеет членство.

Основная его цель – это совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы и учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с уставными целями объединения. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.

6. Политические партии – смотри вопрос 2.

Общественные объединения в праве создавать союзы и ассоциации.

В РФ создаются и действуют в зависимости от территорий следующие виды общественных объединений: 1.

Местные общественные объединения – их деятельность осуществляется в пределах территорий муниципального образования. 2. Региональное общественное объединение – их деятельность осуществляется в пределоах территории одного субъекта РФ.

3. Межрегиональные общественные объединения – это объединения, которые осуществляют свою деятельность на территориях менее половины субъектов РФ, имеют там свои отделения, филиалы, представительства. 4. Общероссийские общественные объединения – их деятельность осуществляется на территориях более половины субъектов РФ.

Общественные объединения и политические партии

4 Согласно статье 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (уставных целей).

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно — правовых форм: Общественная организация — основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Общественное движение — состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Общественный фонд — некоммерческий фонд, не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели.

Общественное учреждение — не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.

Орган общественной самодеятельности — не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Политические партии — общественные объединения, создаваемые в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Политические партии должны иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ (не менее 45 отделений), и не менее 10 тысяч членов.

Политические партии в числе основных целей имеют формирование общественного мнения, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до широкой общественности и органов государственной власти, выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе (сами по себе они государственную власть не осуществляют и государственно-властными полномочиями не обладают).

Политические общественные объединения создаются в форме общественных организаций (для политических партий и иных политических организаций) и общественных движений (для политических движений).

Тема 8. Политические партии и общественные объединения

Стр 4 из 138.1 Политическая партия: определение понятия Сегодня существует огромное количество дефиниций политической партии.

Как заметил однажды немецкий политолог Х.Д.Клингеманн “природа партий, как и природа красоты, зависит от взгляда наблюдателя”.

Однако практически все определения носят функциональный характер.

Поэтому достаточно условно все их множество можно разделить на две большие группы: а) их авторы считают важнейшими для партий функции артикуляции и агрегации социальных интересов и формулирования общенациональных целей, такого рода определения близки по содержанию к классическому определению “политической партии”, принадлежащее одному из “отцов-основателей” европейского консерватизма, английскому мыслителю и политическому деятелю Э.Берку: “Партия — группа людей, придерживающаяся общих принципов и объединившаяся для обеспечения общими усилиями национальных интересов”; б) исследователи, принадлежащие к этой группе, акцентируют в качестве ключевой для партий функцию борьбы за власть и участия во власти. Такова дефиниция Й.Шумпетера: “Партия это не группа людей, способствующая осуществлению общенационального интереса, скорее это группа людей, которая, исходя из общих принципов, стремится к политической власти”.

Или более современное и в большей степени соответствующее природе нынешних массовых партий определение К.

фон Бейме: “Партии — это общественные организации, конкурирующие между собой на выборах во имя достижения власти”. Более широкое “зонтичное” определение, которое охватывает партии, использующие не только состязательные и сдерживающие, но и подрывные стратегии в борьбе за власть, предложил К.Джанда: “ партия — это организация, преследующая цель замещения правительственных должностей своими признанными представителями”. Пытаясь сформулировать универсальное определение “ политической партии” американский политолог Д.

Ла Паломбара указал на четыре образующих партию признака: 1. Любая партия есть носитель идеологии или особого видения мира и человека (мировоззрения); 2.

Партия — это организация то есть достаточно длительное институализированное объединение людей на разных уровнях политики (от местного — до международного); 3. Цель партии завоевание и осуществление власти; 4.

Каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа — от голосования за нее до активного членства. Причем, первый и третий признаки это то, что отличает политические партии от заинтересованных групп, а второй и третий это то, что отличает их от общественных движений.

Проблема идентификации различных видов групповых объединений является предметом пристального внимания исследователей. Так английский политолог Г.Джордан считает, что партии и группы интересов с точки зрения их функциональных и организационных особенностей нередко перетекают друг в друга.