Основания для проверки роспотребнадзора

Основания для проверки роспотребнадзора

Внеплановая проверка роспотребнадзора без предупреждения: основания жалобы


Если и после этого у инспектора останутся сомнения в достоверности данных, он вправе провести выездной контроль. Во время всего процесса должен присутствовать руководитель или уполномоченный представитель организации. Уполномоченный представитель должен иметь доверенность на представление интересов своего работодателя, которая передается инспектору.

И плановые, и внеплановые проверки Роспотребнадзора начинаются с предоставления инспектором служебного удостоверения и ознакомления уполномоченного представителя с его правами и обязанностями согласно 294-ФЗ. Проверяемый должен получить распоряжение о выездной проверке с указанием её предмета, а также информацию о полномочиях инспектирующих. Лица, не перечисленные в распоряжении, не вправе присутствовать во время процедуры.

Это касается и привлекаемых экспертов.

Принимающая сторона обязана обеспечить доступ проверяющих на территорию, в помещения, здания, сооружения, к оборудованию, транспортным средствам, размещенным грузам и готовой продукции, к сырью и т.п., указанным в распоряжении. Худшим вариантом будет закрыть доступ на какой-либо из объектов (склад, помещение и т.п.).

Это будет расцениваться как ограничение доступа инспекторов к предмету проверки. Поэтому оказывайте инспектору всестороннее содействие, давайте необходимые пояснения, открывайте перед ним все двери, чтобы у него не возникало никаких сомнений.

Чистосердечное признание своей вины (при ее наличии) способно помочь если не снизить сумму штрафа, то получить консультацию инспектора по наиболее оптимальному выходу из сложившейся ситуации.

Если же вы считаете претензии надзорных органов необоснованными, лучше обжаловать их действия в суде, чем препятствовать законной деятельности.

Суд вправе наполовину снизить штраф, если работодатель докажет малозначительность правонарушения.

В 2020 году порядок внеплановых проверок РПН не меняется. Применение чек-листов для внеплановых проверок не регламентировано, следовательно, нужно руководствоваться 294-ФЗ.

Уведомление за 24 часа до начала не будет выдаваться в том случае, если в действиях проверяемого ИП или юридического лица содержится угроза жизни людей, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия и безопасности государства. Поэтому если на вас напишут жалобу, что вы подпольно продаете контрафактную водку, никто не будет вас предупреждать за сутки по телефону или электронным письмом. Инспектор придет внезапно и проведет проверку по факту жалобы.

важно РПН не обязан предупреждать о проведении внеплановой проверки.

Проверка потому и называется внеплановой, что для ее проведения не требуется составлять график на год вперед и публиковать его на сайте. Это внезапное мероприятие, призванное на месте определить фактическое состояние дел по соблюдению санитарного законодательства РФ. Внеплановая проверка по жалобам граждан чаще всего проводится в сфере розничной торговли, общественного питания, а также при оказании бытовых услуг (парикмахерские, салоны красоты и т.п.).

О внеплановых проверках с выездом представителей Роспотребнадзора по жалобе

В этом случае необходимо сообщить руководству и вновь назначить время проведения проверки.Проверки, выполняемые Роспотребнадзором, могут иметь разные основания, а именно:

  • Если срок исполнения предписания истек, то требуется проверить, как в действительности были устранены замечания.
  • По заявлениям от населения, а также от предприятий, частных предпринимателей и органов власти.
  • Если в производственной деятельности работник получил профессиональное заболевание, а также в аварийных и чрезвычайных ситуациях и иных непредвиденных обстоятельствах, в том числе при эпидемиях.
  • При нарушении потребительских прав.

Все случаи обращения должны быть документально зафиксированы и адресованы инспекторам.Согласно изданному постановлению проводиться внеплановая проверка. Причем в этом случае неприемлемо оформление чек-листов, они необходимы лишь для плановых проверок.

Стоит отметить, что время, отведенное на проверку не должно превышать 20 дней по табелю-календарю.Проверки документации инспектора производят лишь на территории, вверенной им. В постановлении четко прописывается список документов.

Предприятия доставляют документацию по месту требования, заверенными юридическими лицами, от нотариуса заверение не требуется. Не запрещается по предварительному согласованию с инспекторами представлять документы в электронном виде.Ни в коем случае не допускается передавать документы, которые не являются предметной составляющей проверки. К примеру, при проведении проверок производственного контроля, не нужно предъявлять акты по обработке территории от грызунов.Когда по результатам проверки представленных должностным лицом ошибок инспектор находит некоторые несоответствия или неточности, которые подтверждают нарушения законодательства, от организации может быть потребовано письменное объяснение, по какой причине такие нюансы были допущены.

Как правило, в течение 10 дней организация обязана выслать пояснение. Если же у инспектора, несмотря на все положительные доводы, остались некоторые сомнения, то он имеет право организовать выездную проверку.При проведении проверки необходимо присутствие лица, уполномоченного на совместное проведение проверки.

Все проверки РПН идут по определенному алгоритмуВсе проверки организовываются по следующему алгоритму:

  • В листе проверки должны быть обозначены все вопросы, регламентирующие предмет проверки.
  • От стороны, принимающей необходимо обеспечение доступа инспекторов на территорию предприятия, а также
  • Если не все лица обозначены в проведении проверки, то они не имеют права участвовать в этом мероприятии, к ним относятся и эксперты.
  • Инспектор обязан представить свое удостоверение на осуществление проверки.

Проверка Роспотребнадзора: что следует знать

Это необходимо для того, чтобы проверка не тормозила работу предприятия, а также для того, чтобы сотрудники проверяемой организации по незнанию не препятствовали проведению проверки.

Как правило, контролеры проверяют наличие:

  1. уголков потребителей (пациентов, клиентов);
  2. информации о производителе и поставщике товара;
  3. свидетельства о присвоении ИНН;
  4. договоров на вывоз мусора, проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
  5. вывески в соответствии с предъявляемыми требованиями;
  6. экспертных заключений.
  7. правильно оформленных ценников и прейскурантов цен на товары и услуги с подписью руководителя;
  8. свидетельства о праве собственности на помещение или договор на аренду;
  9. журналов учета проверок санитарного состояния;
  10. устава организации;

Также сотрудники Роспотребнадзора могут проверить:

  1. метраж помещений, высоту окон, размер дверных проемов;
  2. качество товаров и предоставляемых услуг;
  3. оснащение холодильного оборудования.
  4. вентиляцию и освещение;

Инспекторы могут производить отбор образцов и проб продукции для исследований, испытаний и измерений, если это прописано в распоряжении.

Сложно сказать, какие именно документы могут вам понадобиться, все зависит от целей проверки Роспотребнадзора. Важно помнить, что инспекторы не имеют право забирать оригиналы документов, только копии.
По итогам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором обязательно ставится отметка о том, что проверяемый с ним ознакомлен или отказался ознакомиться.

Проверяемое юридическое лицо или предприниматель имеет право указать в акте проверки о своем согласии или несогласии с результатами проверки, а также с отдельными действиями сотрудников Роспотребнадзора. Лучше всего фиксировать всю проверку на видеокамеру, а также на бумаге фиксировать нарушения, которые допускают проверяющие.

Важно также помнить, что у предпринимателей есть право привлечь к участию в проверке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ или своего адвоката.

Например, мы присутствовали на проверке Роспотребнадзора, в ходе которой инспектор превысил полномочия и требовал документы, которые не являлись объектами проверки и никак к ним не относились.

В результате были составлены возражения в письменной форме и поданы в течение 15 дней после получения акта.

К возражениям мы приложили документы, подтверждающие обоснованность наших возражений, а также видеозапись и объяснения руководителя предприятия о нарушении его прав должностным лицом Роспотребнадзора. После рассмотрения возражений результаты проверки были отменены, а действия сотрудника ведомства признаны незаконными. По срокам проверка не должна длиться более 20 дней, выездная проверка малых предприятий — более 50 часов в год, а микропредприятий и индивидуальных предпринимателей — более 15 часов.

Роспотребнадзор может привлечь к административной

Проверка Роспотребнадзора: все, что нужно знать

Предприниматель вправе отказать в проведении проверки, указав на ее незаконность, если, например, вас проверяет один инспектор, а в распоряжении указаны данные другого человека.

После того, как предприниматель проверил документы контролеров и убедился, что с ними все в порядке, лучше не препятствовать им, а, наоборот, содействовать.

Если сотрудник Роспотребнадзора инициирует полную «ревизию» всех документов компании, запрашивает документы, не относящиеся к предмету проверки, указанному в распоряжении, это считается превышением полномочий. Следует всю проверку фиксировать на видеокамеру, а также записывать все нарушения, выявленные в ходе проверки. Это необходимо для того, чтобы обжаловать действия инспекторов и законность подобной проверки.

В большинстве случаев суд встает на сторону бизнесменов. Роспотребнадзор осуществляет широкий спектр полномочий, в том числе санитарно-эпидемиологический надзор, выдачу санитарно-эпидемиологических заключений, проведение социально-гигиенического мониторинга, контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей, аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды, ведение учета.

Инспекторы могут производить отбор образцов и проб продукции для исследований, испытаний и измерений, если это прописано в распоряжении (приказе). По итогам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором обязательно ставится отметка о том, что проверяемый с ним ознакомлен или отказался ознакомиться. Предприниматель имеет право указать в акте проверки о своем согласии или несогласии с результатами проверки и с отдельными действиями сотрудников Роспотребнадзора.

Если по итогам проверки инспектор выявил в вашей компании нарушения, он может:

  1. привлечь к административной ответственности за выявленные нарушения в виде предупреждения;
  2. при угрозе жизни или здоровью людей передать дело в суд. Такие случаи грозят лишением свободы.
  3. приостановить деятельность предприятия до устранения нарушений на определенный срок;
  4. наложить штраф;

По срокам проверка не должна длиться более 20 дней, выездная проверка малых предприятий не более 50 часов в год, а микропредприятий и индивидуальных предпринимателей — не более 15.

  1. предписывать проведение каких-либо контрольных мероприятий за счет проверяемой компании или требовать деньги за проведенную проверку.
  2. нарушать сроки проверки;
  3. забирать оригиналы документов проверяемой компании;
  4. разглашать результаты проверки третьим лицам;
  5. проводить проверку без предупреждения собственника бизнеса (даже о внеплановых проверках органы обязаны предупреждать за сутки до проверки);
  6. требовать информацию, документы или продукты, не относящиеся к предмету проверки;
  7. проводить проверку в отсутствие представителей проверяемого юридического лица (исключение составляют случаи угрозы здоровью людей, животных или государственной безопасности);

Роспотребнадзор (стенд)

Какие санкции предусмотрены за непредставление такого уведомления? — Действительно, юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие заняться бытовыми услугами, торговлей, общественным питанием и некоторыми другими видами деятельности (более 80 видов деятельности), обязаны уведомить об этом соответствующие контролирующие органы.

Уведомление направляется в Управление Росоптербнадзора после государственной регистрации юридического лица или ИП (индивидуального предпринимателя) и постановки их на налоговый учет до начала фактического осуществления деятельности через общественную приемную Управления или в электронном виде через наш официальный сайт.
Форма уведомления и порядок его представления установлена Правительством РФ и размещены на нашем официальном сайте www.19.rospotrebnadzor.

ru. Непредставление уведомления со стороны юридического лица или индивидуального предпринимателя о начале осуществления предпринимательской деятельности нарушает требования действующего законодательства (часть 1 статьи 19.7.5 1 КоАП РФ). Санкции данной нормы таковы: административный штраф на должностных лиц в размере от 3 000 до 5 000 рублей, на юрлиц — от 10 000 до 20 000 рублей. Представление недостоверных сведений о видах деятельности влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей, на юрлиц — от 20 000 до 30 000 рублей (часть 2 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ).

— Какие организации попадают под особо пристальное внимание Роспотребнадзора?

— Несмотря на то, что Управление Роспотребнадзора может проверить любое юрлицо или предпринимателя, у нас есть свои приоритеты. В первую очередь проверяющие приходят на предприятия пищевой промышленности.

Ведь любая ошибка в технологии или нарушение санитарных правил в таких организациях может привести к серьёзным последствиям. Особый приоритет отдается учреждениям, где воспитываются, учатся и отдыхают дети. — Что может послужить причиной проведения внеплановой проверки?

—Контроль за соблюдением требований санитарного и потребительского законодательства только плановыми проверками не ограничивается. Специалисты Управления Роспотребнадзора могут прийти и с незапланированным визитом. Но для этого нужны законные основания.

Их перечень установлен в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ и в пункте 7.7 приказа Минздравсоцразвития РФ от 19 октября 2007 г.

№ 658: — истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения (повторные проверки); — возникновение угрозы жизни или здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; — причинение вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; — жалобы граждан на нарушения их прав и законных интересов действиями компаний и (или) предпринимателей. Если нарушения не подпадают под этот перечень, то проверка не будет проводиться.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора – основания

Если и после этого у инспектора останутся сомнения в достоверности данных, он вправе провести выездной контроль.

Во время всего процесса должен присутствовать руководитель или уполномоченный представитель организации. Уполномоченный представитель должен иметь доверенность на представление интересов своего работодателя, которая передается инспектору. И плановые, и внеплановые проверки Роспотребнадзора начинаются с предоставления инспектором служебного удостоверения и ознакомления уполномоченного представителя с его правами и обязанностями согласно .

Проверяемый должен получить распоряжение о выездной проверке с указанием её предмета, а также информацию о полномочиях инспектирующих.

Лица, не перечисленные в распоряжении, не вправе присутствовать во время процедуры. Это касается и привлекаемых экспертов.

Принимающая сторона обязана обеспечить доступ проверяющих на территорию, в помещения, здания, сооружения, к оборудованию, транспортным средствам, размещенным грузам и готовой продукции, к сырью и т.п., указанным в распоряжении.

Худшим вариантом будет закрыть доступ на какой-либо из объектов (склад, помещение и т.п.). Это будет расцениваться как ограничение доступа инспекторов к предмету проверки. Поэтому оказывайте инспектору всестороннее содействие, давайте необходимые пояснения, открывайте перед ним все двери, чтобы у него не возникало никаких сомнений.

Чистосердечное признание своей вины (при ее наличии) способно помочь если не снизить сумму штрафа, то получить консультацию инспектора по наиболее оптимальному выходу из сложившейся ситуации.

Если же вы считаете , лучше обжаловать их действия в суде, чем препятствовать законной деятельности. Суд вправе наполовину снизить штраф, если работодатель докажет малозначительность правонарушения.

В 2020 году порядок внеплановых проверок РПН не меняется. для внеплановых проверок не регламентировано, следовательно, нужно руководствоваться 294-ФЗ. Уведомление за 24 часа до начала не будет выдаваться в том случае, если в действиях проверяемого ИП или юридического лица содержится угроза жизни людей, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия и безопасности государства.

Поэтому если на вас напишут жалобу, что вы подпольно продаете контрафактную водку, никто не будет вас предупреждать за сутки по телефону или электронным письмом. Инспектор придет внезапно и проведет проверку по факту жалобы.

важно РПН не обязан предупреждать о проведении внеплановой проверки.

Проверка потому и называется внеплановой, что для ее проведения не требуется составлять и публиковать его на сайте. Это внезапное мероприятие, призванное на месте определить фактическое состояние дел по соблюдению санитарного законодательства РФ. Внеплановая проверка по жалобам граждан чаще всего проводится в сфере розничной торговли, общественного питания, а также при оказании бытовых услуг (парикмахерские, салоны красоты и т.п.).

Гражданин обращается в окно приема заявлений и обращений в территориальном управлении

Плановые и внеплановые проверки Роспотребнадзора

Если пояснения не убедят инспектора в отсутствии нарушений или в правдивости предоставленных данных, может приниматься решение о проведении выездного контроля.

Для проверки издается специальное распоряжение Роспотребнадзора о внеплановой проверке. С этим документом инспектор отправляется на проверяемый объект, где должен сначала ознакомить предпринимателя с этими документами, а также со своим служебным удостоверением. В распоряжении указывается список лиц и специалистов, которые могут принимать участие в проверке.

Этим лицам принимающая сторона должна обеспечить доступ на указанные объекты и не препятствовать проведению контроля.

Это важнейший вопрос, который сегодня интересует многих предпринимателей. По закону Роспотребнадзор имеет право не уведомлять проверяемые компании об инспекции в случаях, когда в действиях компании или ИП содержится угроза здоровью граждан, растениям, животным, окружающей среде, безопасности страны и т. д. Другими словами, если на предпринимателя поступит жалоба, в которой содержится обвинение на продажу контрафактной алкогольной продукции, то его не будут предварительно уведомлять о готовящейся проверке.

Инспектор приедет внезапно, чтобы предприниматель не смог скрыть факт нарушения. Внеплановый контроль по жалобам обычно осуществляется в отношении компаний, которые работают в сфере общественного питания, розничной торговли или предоставляют бытовые услуги населению. На любую такую компанию гражданин может подать жалобу лично в Роспотребнадзор или отправить ее по электронной почте.

Кроме того, можно позвонить специалистам по телефону горячей линии. После получения заявки, гражданина вызовут в отдел контроля для дачи соответствующих показаний. В качестве доказательств могут приниматься письменные пояснения, фото и видеосъемка и другие наглядные подтверждения.

После этого по жалобе покупателя будет организована проверка.

Анонимные заявки Роспотребнадзором не рассматриваются.

Процедура проверки ИП и инспекция на объекты юрлица отличаются допустимым количеством часов. По закону проверки могут занимать не более 50 часов в течение года для малых предприятий и 15 часов – для микро компаний.

К последним относятся все индивидуальные предприниматели с числом служащих до 15 человек. Инспектор может увеличить время проверки по решению руководителя Роспотребнадзора, если для этого есть веские основания.

Проверка может быть увеличена еще на 15 часов.

Органы местного самоуправления нередко инициируют внеплановые инспекции в предпраздничный период. После подачи соответствующей инициативы, РПН должен выпустить соответствующий приказ.

Обычно такие инспекции инициируются для проверки точек продажи елок, пунктов продажи бенгальских огней и т.

д. При такой проверке объекты уведомляются за сутки до прихода инспекторов. Уведомление может быть сделано по телефону компании, либо по корпоративной электронной почте. Проверка Роспотребнадзора по жалобе может осуществляться на основе каждого полученного обращения от граждан.

Причем, в случае выявления повторного нарушения, наказание может быть еще более суровым.

Как проходит проверка Роспотребнадзора

Сотрудники Роспотребнадзора обязаны: — предъявить служебное удостоверение, — ознакомить проверяемое лицо с распоряжением (приказом) о проведении выездной проверки — ознакомить проверяемое лицо с полномочиями проводящих, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Выездная проверки проводится только в присутствии индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица, либо их представителей.

В случае их отсутствия выездная проверка не проводится.

В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным, сотрудник Роспотребнадзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки. В этом случае Роспотребнадзор в течении 3-х месяцев со дня составления соответствующего акта может провести проверку без предупреждения. Если проводится отбор образцов (проб) продукции, составление протокола обязательно.

Статья 11 ФЗ №294, пункт 45-47 Административного регламента Производится на основании приказа (распоряжения) о проведении документарной проверки. Должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные проводить проверку, не вправе требовать у лиц, подлежащих проверке, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Сотрудники Роспотребнадзор не могут потребовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством. Если вам пришло требование о предоставлении дополнительных документов или пояснений, вы должны их предоставить в Роспотребнадзор в течении 10 рабочих дней. Все копии документов должны быть заверены подписью генерального директора и печатью.

В случае выявления нарушений по результатам документарной проверки, Роспотребнадзор вправе провести выездную проверку.

Статья 10 ФЗ №294, пункты 42-43 Административного регламента Основаниями являются:

  1. поступление в Роспотребнадзор обращений и заявлений, информации о следующих фактах:
  2. неисполнение предписания Роспотребнадзора об устранении выявленного нарушения;

— причинение или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан — возникновение или угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; — нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), при условии, что заявитель обращался к такому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, но требования заявителя не были удовлетворены;

  1. требование прокурора о проведении внеплановой проверки.
  2. приказ (распоряжение) руководителя Роспотребнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

Роспотребнадзор обязан вас уведомить за 24 часа до проведения внеплановой проверки. Однако, если основанием для проверки является получение Роспотребнадзором сообщений о вреде жизни и здоровью, либо о такой угрозе, а также о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о нарушении прав потребителей, Роспотребнадзор может вас не уведомлять.

Статья 9 ФЗ №294, пункт 41 Административного регламента Основанием является ежегодный план проверок.

О порядке проведения проверок органами Роспотребнадзора

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица, проверяемый индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, проверяемый гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от должностных лиц Роспотребнадзора информацию, относящуюся к предмету проверки; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями должностных лиц Роспотребнадзора; 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, проверяемого гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ; 5) на возмещение вреда, причиненного проверяемому юридическому лицу, проверяемому индивидуальному предпринимателю, проверяемому гражданину при осуществлении государственного контроля (надзора). Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя на основании ежегодного плана проведения проверок.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

Срок проведения документарной и выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения лицом, подлежащим проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; 2) поступление в Роспотребнадзор или его территориальный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 3) приказ (распоряжение) руководителя Роспотребнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ; 4) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В распоряжении о проведении проверки указываются: 1) наименование органа Роспотребнадзора (его территориального органа, осуществляющего проверку); 2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностного лица (должностных лиц) Роспотребнадзора,

Порядок проведения внеплановой проверки роспотребнадзора

Она может определяться в конкретных статьях по самостоятельным критериям.

Например, понятие грубого нарушения условий, предусмотренных лицензией (ч.

4 ст. 14.1 КоАП РФ), устанавливается Правительством РФ в отношении отдельных видов лицензируемой деятельности (примечание 1 к ст.

14.1 КоАП РФ);

  • привлечены к административной ответственности в виде приостановления деятельности;
  • лишены лицензии (или ее действие приостановлено).
  • Специалисты Роспотребнадзора приходят вне плана, чтобы проверить (ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ, п. 26 Административного регламента):

    1. материалы и обращения, переданные из прокуратуры;
    2. деятельность компании, которая подала заявление о выдаче лицензии или предоставлении специального статуса (если проверка является необходимым условием);
    3. информацию (в т.ч. из СМИ) о нарушении прав потребителей, возникновении угрозы вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (или о фактах причинения такого вреда). Обратите внимание, что в этом случае проверка должна быть согласована с прокуратурой.
    4. поступившие к ним жалобы потребителей;
    5. исполнение ранее выданного предписания об устранении нарушения;

    Наиболее распространенное основание для внеплановой проверки – это, конечно, жалоба потребителя. Поэтому скажем о нем еще пару слов.

    Вообще, жалобы потребителей бывают разные. Закон № 294-ФЗ выделяет две категории жалоб граждан: на нарушение прав потребителей и другие жалобы. Когда речь идет о нарушении прав, потребитель должен сначала обратиться за их защитой к компании-нарушителю, и только если его требования проигнорировали или не удовлетворили – в Роспотребнадзор (подп.

    «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ).

    Другое дело, если жалоба не связана с правами потребителей.

    В этом случае предварительно обращаться в компанию не обязательно.

    Сразу в Роспотребнадзор можно сообщить:

    1. факте продажи товара, не соответствующего требованиям безопасности.
    2. нарушении законодательства о техническом регулировании;
    3. о возникновении факта (или угрозы) причинения вреда здоровью граждан, например о нарушении санитарных требований;

    Такие разъяснения даны на официальном сайте Роспотребнадзора5.

    Вывод напрашивается сам собой: если гражданин обращается с жалобой, лучше попытаться решить конфликт миром.

    Иначе велика вероятность вскоре увидеть на пороге офиса проверяющих из Роспотребнадзора. Тем более что во многих случаях гражданин вообще не обязан предварительно вступать в диалог с компаний. Данная проверка (не важно, плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения Роспотребнадзора (ч.

    2 ст. 11 Закона № 294-ФЗ). При этом проверяются сведения, содержащиеся в документах, которые связаны с исполнением фирмой обязательных требований. Компания обязана представить заверенные копии (ч. 6 ст. 11 Закона № 294-ФЗ) или электронные документы по мотивированному запросу, к которому прилагается копия распоряжения или приказа о проверке (ч.

    4 ст. 11 Закона № 294-ФЗ).

    Внеплановая проверка Роспотребнадзора

    Сотрудники РПН проверяют следующие документы у владельца магазина:

    1. договор аренда или свидетельство о праве собственности;
    2. учредительные документы;
    3. сведения о поставщиках и производителях;
    4. (они должны быть правильно оформлены и заполнены);
    5. и т.д.

    Привести в порядок всю документацию поможет товароучетная программа Бизнес.Ру. Благодаря ей можно автоматизировать налоговую и бухгалтерскую отчетность, а также контролировать денежные потоки в компании.

    Помните, что сотрудники РПН могут превышать полномочия. К примеру, инициировать полную «ревизию» всех документов компании и т.д.

    Чтобы не быть голословными, фиксируйте все нарушения на диктофон и снимайте на видеокамеру.

    Это необходимо для того, чтобы обжаловать действия инспекторов и законность подобной проверки. Во многих случаях, если дело дойдет до суда, он встает на сторону предпринимателя.

    Судья к примеру, может отменить штраф или уменьшить срок приостановки работы. Роспотребнадзор имеет широкий спектр полномочий:

    1. аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и т.д.;
    2. контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей:
    3. проведение социально-гигиенического мониторинга;
    4. санитарно-эпидемиологический надзор;

    При внеплановой проверке Роспотребнадзор проверяет:

    1. общепиты (столовые, рестораны, кафе, киоски с едой, напитками, мороженым, бочки с квасом);
    2. заводы по производству продукции (молочные, мясные).
    3. медицинские учреждения (больницы, поликлиники, санатории);
    4. школы, детские сады, интернаты;

    Инспекторы не имеют права:

    • нарушать сроки проверки, забирать оригиналы документов, разглашать результаты проверки третьим лицам.
    • проводить проверку без предупреждения собственника (если речь идет о плановой проверке);
    • проводить проверку в отсутствие представителей проверяемой компании (исключение, если есть угроза здоровью граждан);

    Каждая проверка заканчивается составлением актов в двух экземплярах. В них обязательно ставится отметка, о том, что вы либо согласны с ее итогами, либо нет.

    Итоги проверки могут быть следующими:

    1. предупреждение;
    2. штраф;
    3. административная ответственность;
    4. приостановка деятельность до устранения нарушений.

    Привлечение к административной ответственности можно обжаловать в течение 10 дней. А суммы штрафов выглядят так: Провести выездную проверку инспектор может, если при сверке документов (учредительные документы, договор аренды, свидетельство о праве собственности, санитарные книжки сотрудников) выявлены нарушения и возникли сомнения в достоверности данных.

    Во время выездной проверки присутствует либо руководитель предприятия, либо его уполномоченный. Он, в свою очередь, должен иметь доверенность на представление интересов своего работодателя.

    Проверяемый должен получить постановление о выездной проверке, где указывается предмет проверки и данные инспектирующих.

    Роспотребнадзор по ак

    О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

    В случае если в результате деятельности предпринимателя причинен вред (или есть такая угроза) жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, если возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, а также, если нарушаются права потребителя, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. Внеплановую проверку также требуется согласовать с прокуратурой, за исключением случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, в этом случае прокуратура уведомляется о проведенном мероприятии в течение суток.

    Проверки могут проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

    Документарная проверка Предметом являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими установленных требований, исполнением предписаний и постановлений органов контроля. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение предпринимателем установленных требований, органы контроля запрашивают у юридического лица, индивидуального предпринимателя иные необходимые документы.

    При проведении документарной проверки орган контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки.

    Выездная проверка Предметом являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению установленных требований. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных

    Внеплановая проверка Роспотребнадзора — основания

    Подробнее о сроках проведения внеплановой выездной проверки читайте .

    Продление внеплановых проверок законом не предусмотрено. Читайте также: Внеплановые проверки Роспотребнадзор организует при наличии следующих обстоятельств (п.26 Административного регламента):

    1. нарушения прав потребителей;
    2. требование прокурора о проведении внеплановой проверки – на основании обращений или материалов, поступивших в надзорный орган.
    3. возникновения (или угрозы возникновения) чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера;
    4. поступление в ведомство или его территориальное подразделение сообщения (от граждан, юридических лиц, СМИ и т.д.) о фактах:
      • нарушения прав потребителей;
      • возникновения угрозы жизни и здоровья людей;
      • причинения вреда жизни и здоровью граждан;
      • возникновения (или угрозы возникновения) чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера;
    5. истечение срока, в течение которого проверяемый субъект должен был устранить выявленное ранее нарушение;
    6. возникновения угрозы жизни и здоровья людей;
    7. причинения вреда жизни и здоровью граждан;
    8. издание приказа или распоряжения главой Роспотребнадзора – на основании правительственных и президентских поручений;

    Правовые основания для проведения внеплановой проверки Роспотребнадзором обязательно указываются в распоряжении о ее назначении.

    В нем также содержится:

    1. какое территориальное подразделение ведомства ее организует;
    2. предмет и срок проведения проверки;
    3. перечень необходимых мероприятий, с указанием срока проведения каждого этапа.
    4. кто будет проверять организацию или ИП – ФИО, должности;

    Внеплановая проверка Роспотребнадзора по жалобе анонима не проводится. Поступающие обращения должны содержать персональные данные заявителя, по которым его можно идентифицировать. Но он вправе потребовать их изъятия из документов, использующихся для инициирования проверки.

    Обращение нужно подкрепить наглядными доказательствами нарушения – фотографиями, видеосъемкой, копиями чеков и прочими материалами.

    Ведомство вправе осуществлять внеплановые проверки в рамках своих полномочий, перечисленных в Положении о Роспотребнадзоре (утверждено Постановлением Правительства № 322 от 30.06.2004). В соответствии с данным документом, ведомство может проверить, как соблюдаются:

    1. санитарно-эпидемиологические нормы и требования;
    2. законодательство о защите прав потребителей;
    3. правила продаж отдельных видов товаров;
    4. обеспечена ли информационная безопасность детей в проверяемой точке, и т.д.

    Роспотребнадзор также вправе проверить качество продаваемой или выпускаемой продукции, порядок ее хранения. Организуя внеплановую проверку, ведомство обязано предпринимателя или организацию минимум за сутки (24 часа).

    Но если деятельность проверяемого способна нанести вред здоровью или жизни людей, окружающей среде и т.п., и есть мотивированное постановления ведомства, основанное на поступивших в Роспотребнадзор сообщениях третьих лиц, предварительного уведомления о готовящемся мероприятии не требуется.

    Возможно Вас так же заинтересует:
    Проектирование тепловых сетей Гибдд госпошлина за водительское удостоверение в 2020 году Как уволиться по сокращению штата раньше срока Акт обследования жилья после пожара Названия автомобильных масел список Как получить лес на ремонт жилья в сельской местности Образец заявления в жэу для проведения ремонтных работ Можноли поставить гараж пенал вплотную к забору Какой штраф за тюнинг машины Место действия знак платная парковка